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　　发展普惠托育服 务， 要充
分调 动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补 
贴、奖励补助、购
 买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。