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　　其三
，托育服务领域 人 才短缺  ，有效 监管机制尚不健全。黄 绮
 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等
，但在现

实中，各托育机 构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。