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　　首先

，

托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼
 儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入 

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下婴幼儿托位 
数为2.0
3个，距 离“十四五” 期末4  .5个的目标尚存很大差距。