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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管 机
制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内

外 环境、照护内容等，但在现
 实中，各托
育机构提供的

服务质量参差不齐，一些非正规机构
 游离于相
关部门的监管体系之外。