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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高  成本 压力，需 要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高 
托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
， 采取公建民营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。