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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。
数据
显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个，距
离“十四五” 期末 4 .5个的目标
 尚存很大差距。