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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面 
临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张 本波提出，一 方面，要加 大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。