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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服 务质量， 包括 机构资质、师资
水平、内 外环境、照护内

容等
，但在现实中，各托育机
构提供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 
部门的监管体系之外。