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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在
选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服 务 质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之外。