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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境 
、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些非正 规机构游离于相关部门的监
管体系之外。