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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资  质、师资水平、内外环 
境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管
体系之外。