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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较

大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥
有3岁
以下婴 幼
儿托位数为 2.03个，距

离“十四五”期末4.5个的目 标尚存 很大差距。