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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师 资水平、 内外环 境、 

照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量  参
 差不齐，一些  非 正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。