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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位 建设补贴标准，进一步降低普惠机 构  开办成 
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。