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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄 绮认 为 
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内
容等 ，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些非 正规机构游离于相关部门的监管
体 系之外。