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　　其三，托育服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不 健
全。黄绮 认为
，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环 
境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的 
服务质 
量参差不齐，一 些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。