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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育 需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供

给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五  ”期末4
.5个的目标尚存
很大差距。