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　　 发 展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制 
 。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标  准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普 惠机构 运营成本。