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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制
。中国宏观经济研究院社 会发展 所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设
补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民
 营、运营补 贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。