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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要 
建  立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资 力度 ，提高托 
位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多  种方 式， 降低普惠机构运营成本。