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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，  要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开 
办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。