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　　发展普惠托 育服务，要充分 调 动社会力量积 极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会 发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低 普惠机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。