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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 托
位数为2.0 3 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存
 很大差距。