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　　其三，托育 
服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时 都 会关注服务  质量
，包括机 构资质、师  资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各 托
育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离 于相关部门的监管体系之外。