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　　首
先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以
上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千 人口 
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。