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　　发展 普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方
面， 
要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠 机构运营成本。