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　　其三，托育
 服务领域 人才短缺，有效监管机制尚
不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在 选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机 
构提供的服务质量参 差不齐，  一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。