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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托
育需求，但现有托  育机构入托率仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托
位数为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。