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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不 健全。黄绮认 为
  ，大多数家庭在 选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师资水平 、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
 的监管体系
之外。