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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会  力量往  往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投 资力度，提高托位建
设补贴标
准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构 运营成本。