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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机 构开办成本 
；另一方面 ，采取公建民营、运
营补贴 、奖励补助、购买服务 等
多种方式，降 低普惠机构 运营成本。