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其三 ，托 育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育
机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各
托育机构提
供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。