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　　其三，托育服务领域  人 才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差 
不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监 管体系之
外。