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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托 育机构入  托率仅 为6%左右，托位

供给存在较大缺口。截  至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。