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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，  而 社会力量往往面临高 成本压 力，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠 机构 运营成本。