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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力 量积极性， 而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政 
府投资力
度 ，提高
托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取
 公建民营
、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多 种方式  ，降低普惠机构运
营成
本。