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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服 
务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门 的监管体系之外。