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其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服

务质量，包括机构资 质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。