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　　首先，托育服务 需求旺盛与供
给不足的矛盾突出 。数据 显示，三成 以上婴幼儿家 庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6
%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。