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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示

，三成以上婴幼儿家  庭 有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底 ，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。