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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多   数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外 环境、照护内
容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非
正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。