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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量
 积极性，而社会力量往 往面临

高成本压力，需要建立合理的成本分担机
 制。中国宏观经济研究院社 会发展  所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另 一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。