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19年，国务院办公厅印发《关于促
进3岁以下婴幼儿照护服务发展的
指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照 护服务发展的政策法规体系、

标
准规范体系和服务 供给体系”；2021年，中共中央、国务院印 发《关于优化生育政策促进 人口长期均衡发 展的决定》，要求“ 
发 展普惠托育服 务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合 发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围 绕婴 幼儿
照护难点明确具体任务……