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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合 理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方 面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降 低 普惠机构运营成本。