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发展 
普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
 一 步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低
普惠 机构运营成本。