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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认
为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，  包括机构资质、 师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关
部门的 监管体系之外。