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　　其三 ，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在 选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构 
资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。