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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大 缺
 口。截至2 021年 底，我国每千
人口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2  .03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。