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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。

中国宏观经 
济研究院社会发展 所研究员张
本波提出，一方面， 要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。