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　　其三， 托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 环
境、照护内容 等，但在现实
中，各  托育机构提供的服务
质量参差不 齐， 一些非正规
机构 游离于 相关部门 的监管体系  之外。